Madagascar : Proposition de refondation d’une gouvernance post-critique
Introduction
L’Action Malagasy pour la Promotion et la Protection des Droits de l’Homme et du Peuple (AMPDHP), en tant que “Défenseur des Droits de l’Homme” est, de fait, un groupement de citoyens. Consciente de la situation chaotique dans laquelle se trouve Madagascar, l’Organisation se résout à prendre sa responsabilité dans la définition d’une solution de stabilité et dans celle du profil de celui qui dirigera une Transition neutre et respectueuse de l’Etat de droit.
La solution de stabilité se basera sur la trilogie suivante : il n’y a pas de développement sans sécurité ; il n’y a ni développement ni sécurité sans respect des droits de l’Homme.
Contexte et justification
Suite au coup d’Etat de 2009, Madagascar est entré dans une crise politique sans précédent. Ladite crise ayant perduré, elle a entraîné une crise économique. Plusieurs entreprises, tous secteurs confondus, sont contraints d’arrêter leurs activités. Des milliers de citoyens ont perdu leurs postes de travail, gonflant ainsi le nombre de chômeurs.
L’insécurité est en pleine recrudescence en milieux urbain et rural. La crise économique et l’insécurité engendrent actuellement une crise sociale marquée par la perte de repères et du système de valeur citoyen.
Les droits et libertés fondamentaux sont bafoués par un Pouvoir qui ne marque sa présence que par la répression brutale des mouvements ou manifestations pacifiques. Les revendications syndicales restent sans alternatives.
Les politiques se démettent de leur propre engagement en refusant expressément d’appliquer la “Feuille de Route” de sortie de crise signée par eux-mêmes.
La déliquessence du système étatique et la démission des politiques qui tendent vers l’anarchie nous amènent à la conclusion que seule la mise en place d’un Etat de droit neutre et fort constitue l’unique solution pour une Transition effective et la condition sine qua non pour la refondation d’une République.
Objectifs
Mise en place d’une Transition qui instaurera un Etat de droit dont les principes et règles ne sont pas négociables dans la mesure où le Gouvernement se veut être neutre, performant et fort.
- Organisation d’élections libres, transparentes et acceptées de tous, pour une République réfondée.
Explication sur les objectifs
L’Etat de Droit par un Gouvernement neutre, performant et fort met à jour certaines contradictions. En effet, le Gouvernement doit être respectueux des droits et libertés fondamentaux mais devra aussi mettre les citoyens devant leurs responsabilités. Cela impliquera obligatoirement la prise de certaines mesures de privation de libertés.
L’Etat de Droit constitue de fait une justice sociale dans tous les sens du terme, et englobe ainsi l’Equité.
Vu l’état de délabrement actuel des choses, arriver à instaurer une véritable démocratie participative nécessiterait un changement de mentalité qui demanderait plusieurs années. Il nous est donc obligatoire de commencer à mettre en place une structure de gouvernance prônant cet Etat de Droit. Ceci nous amène à définir le profil de celui ou de ceux qui seront à même de mener à bien cette mission et ces mutations.
Le profil du dirigeant de la Transition
- Celui qui dirigera la Transition doit être quelqu’un d’une mentalité éprouvée pour n’avoir pas participé dans la génèse et le déroulement de cette crise de 2009. Sans antécédent politique pouvant le rattacher à une quelconque partie prenante de la crise actuelle. Ayant une réputation de compétence et d’intégrité auprès de la Communauté Internationale et nationale et ayant été en contact avec la facette juridique de la problématique actuelle.
Les lignes directrices de mise en oeuvre
L’atteinte des objectifs sus-visés nécessite la mise en place d’une structure de gouvernance capable de définir les lignes directrices d’actions claires et de faire face à certains nombres de défis :
* défis politiques
* défis économiques
* défis sociaux
Les défis politiques :
Prise de mesures pour définir la responsabilité des politiques et la place qui doit être la leur dans la gestion des affaires nationales. Cela exige un niveau de compétence défini et le respect de l’éthique dans leurs actions et leurs comportements.
Les défis économiques :
Prise de mesures définissant le rôle de l’Etat dans le secteur de la production (primaire, secondaire, tertiaire)
Les défis sociaux :
Place de l’Etat en tant que Garant des droits et libertés fondamentaux à travers l’acceptation de la pratique de la REDEVABILITE SOCIALE.
Les défis culturels :
Prise de mesures pour la primauté de l’identité culturelle et linguistique.
Relever tous ces défis implique la mise en place d’une JUSTICE INDEPENDANTE ET INTEGRE.
Relever tous ces différents défis entre dans le cadre général du droit à l’AUTODETERMINATION.
Les actions
Il s’agit d’établir et de repenser le cadre juridique de tout acte d’un politique ou du citoyen dans l’exercice de leurs responsabilités respectives, dans les différents secteurs d’activités et de production.
Puisque le redressement de mentalité demande un travail à plus long terme, il nous faut commencer par proposer une structure de gouvernance qui peut réaliser la mise en oeuvre de ces différents cadres juridiques pour un véritable Etat de droit et qui serviront de nouvelles fondations non négociables pour une république future.
LE GOUVERNEMENT
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- Coordination des actions menées par les mécanismes de contrôle
- Superviser l’application des redevabilités sociales respectives
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- Interlocuteur du Système des Nations Unies
- Assurer la vulgarisation de la notion de “redevabilité sociale”
Ministère de la Justice
>> - Contrôle de conformité législative et réglementaire